Эпоха бюджетных рейсов в Европе, возможно, закончилась навсегда, отчасти благодаря недавней экологической политике ЕС. В целом это хорошо для климата. Но многие люди с низким и средним доходом, которые раньше путешествовали по ЕС, больше не смогут этого делать или, по крайней мере, смогут делать это гораздо реже. Тем не менее, та же политика окажет незначительное влияние или вообще не повлияет на использование гораздо более загрязняющих окружающую среду частных самолетов, которые обычно преодолевают расстояния, обслуживаемые авиакомпаниями и поездами. Это может быть довольно уникальным случаем неравенства между положениями «зеленой сделки», и следующий законодательный мандат ЕС поможет решить эту проблему. Хочешь узнать больше?
Цены растут, а спрос падает
По данным Еврокомиссии, прошлым летом Стоимость авиабилетов внутри ЕС была в среднем на 20–30% выше, чем до COVID-19. Основными причинами являются высокий потребительский спрос, рост цен на топливо и нарушение цепочек поставок, причем последние две причины, по крайней мере частично, связаны с геополитической турбулентностью последних лет.
Цены, вероятно, будут расти дальше в ближайшие годы из-за трех факторов.
Во-первых, реформа системы торговли выбросами (ETS) Евросоюз, который лежит в основе пакета политики «Пригоден для 55», предложенного Европейской комиссией летом 2021 года и частично принятого весной 2023 года. Во-вторых, «нераскрытое дело». реформа Директивы по налогообложению энергии 2003 г., который направлен на отмену налоговых льгот для авиационного керосина и тяжелого мазута, используемых в судоходной отрасли. В-третьих, идея фиксированная минимальная цена на рейсы внутри ЕС, поддержанный некоторыми странами, в частности Францией.
По данным авиакомпании «Авиалинии Европы», крупнейшая ассоциация авиакомпаний в ЕС, Затраты авиакомпаний на соблюдение правил ЕС в 13 году будут в 14–2030 раз выше, чем в 2019 году. Если рост цен полностью переложится на потребителей, спрос на бюджетные рейсы уменьшится. что приведет к сокращению воздушного движения внутри ЕС более чем на 8% в 2030 году и примерно на 12% в 2035 году.по сравнению со сценарием, в котором такие реформы не были реализованы.
Справедливая цена для климата, но несправедливая для людей. Есть ли место встречи?
Любой, кого беспокоит изменение климата, может вздохнуть с облегчением. Как уже упоминалось, рост цен на билеты приведет к сокращению количества авиапассажиров и частоты рейсов лоукостеров (следовательно, рейсов в целом). Вероятно, это неизбежно, если ЕС хочет достичь своей цели по нулевым выбросам CO2 в течение нескольких десятилетий. Однако в последние годы лоукостеры разрешили малообеспеченным людям путешествовать между странами ЕС, что раньше было большой редкостью. В определенном смысле бюджетные авиалинии демократизировали путешествия, позволив менее обеспеченным людям приобретать международный опыт или поддерживать эмоциональные и семейные связи. Поезда на данный момент, они по-прежнему несравнимы по стоимости.
Можно сказать, что эти опасения незначительны по сравнению с климатической угрозой. Авиакомпании со своими бюджетными рейсами до сих пор производили непропорционально большое количество CO2 для целей, которые, в конечном счете, не связаны с существованием. Однако если климатическая угроза оправдывает отказ людей с низкими доходами путешествовать или, по крайней мере, путешествовать гораздо меньше, чем раньше, тогда должны также оправдать тот факт, что богатые путешественники из ЕС отказываются от частных рейсов, которые в среднем они выделяют в 14 раз больше CO2 на одного пассажира по сравнению с регулярным рейсом. Если менее обеспеченные люди будут передвигаться пешком, более обеспеченные будут пользоваться авиалиниями или, еще лучше, высокоскоростными поездами. Нет, да?
Частные самолеты: черная дыра регулирования климата
Основная проблема с единым подходом ЕС к климатической политике заключается в том, что многие богатые пользователи самолетов просто останутся равнодушными постоянному росту цен на разрешения на выбросы. Второй недавнее исследование по заказу Гринпис CE Делфт, количество частных рейсов в Европе превысило с чуть менее 120.000 2020 в 2022 году до более чем полумиллиона в XNUMX году. Более половины этих рейсов являются ближне- и среднемагистральными, сравнимыми с расстоянием между Парижем и Марселем (около 750 км), которые в подавляющем большинстве случаев могут быть разумно заменены альтернативными видами транспорта.
Четыре наиболее важных маршрута для частных рейсов в Европе: Лондон-Париж (чуть более двух часов на скоростном поезде), Лондон-Ницца (несколько регулярных рейсов в день), Париж-Женева (чуть более трех часов на поезде). высокоскоростной поезд) и Париж-Ницца (много регулярных рейсов или чуть более пяти часов на скоростном поезде).
Конец бюджетным рейсам и ничего против частных самолетов, национальные инициативы по заполнению нормативного пробела
Группа стран ЕС, т.е. Австрия, Нидерланды e Франция, недавно написал в институты ЕС с призывом к новому регулированию использования частных самолетов (также поддержанному Ирландия e Бельгия). Нынешний еврокомиссар по транспорту дал понять, что этого не произойдет, по крайней мере, на данный момент. I пресс-репортажи предполагают, что подход Европейской комиссии заключается в принятии законодательства по авиации в целом, а не введении конкретных правил для частных самолетов.
Некоторые страны ЕС пытаются заполнить этот нормативный пробел на уровне ЕС с помощью национальных мер. Франциянапример, он утверждал запрет на частные рейсы (предложено левой коалицией La France Insoumise и поддержано Зелеными) и суперналог на роскошные рейсы (поддерживается центристским правительством Эммануэля Макрона). Как вы видете, не только внедорожники. В Нидерландах, аэропорт Амстердама Схипхол в Нидерландах он планирует ограничить доступ к частным самолетам. Испания, infine, рассматривает краткосрочный запрет на частные полеты в рамках плана по достижению нулевых выбросов CO2 к 2050 году.
Прощайте бюджетные рейсы, но пусть это будет справедливый климатический переход для всех
Есть все причины, по которым следующая Европейская комиссия должна перехватить эстафету климатического лидерства у нынешней и закрыть регуляторную лазейку, которой в настоящее время пользуется частная авиация. Если мы хотим амбициозных и ускоренных действий по борьбе с изменением климата, в них должны участвовать все, включая самых богатых. Мы не можем требовать жертв от одних, позволяя другим продолжать пользоваться своими загрязняющими привилегиями.
Переход к Европе с нулевыми выбросами будет долгим и трудным путем. Никто не хочет этого отрицать, это очевидно. Но для того, чтобы это был справедливый и равноправный путь, никто не должен быть исключен из коллективных усилий. Даже не те, у кого есть средства внести больший вклад. Только так мы сможем построить устойчивое будущее не только для планеты, но и для всех ее жителей. Будущее, в котором право на чистую и стабильную окружающую среду станет не роскошью для избранных, а правом каждого.
